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據日本政府內部人士和博彩業人士透露，自民黨將提議頒發首批6張賭場許可證。
知情人士稱，對于獲得賭場許可證城市的數量，自民黨和公明黨之間存在較大分歧，后者對日本發展博彩業的態度較為保守，認為首批只應頒發兩張賭場許可證。預計自民黨和公明黨將就此進行辯論和一番討價還價。
此外，一位接近公民黨政客的人士稱，該會議中，兩黨在稅率、入場費、賭場實際規模等問題上均存在分歧。
“但討價還價最主要還將圍繞許可證數量。”該人士稱，“自民黨將很強勢地提出5張或6張，但我想，最終如果能達成3張，他們應該很開心了。”
多年來，美高美國際酒店集團、拉斯維加斯金沙集團和凱撒娛樂集團等國際博彩巨頭，一直將日本視為世界上最有潛力的博彩業發展市場之一，它們認為日本有望成為繼中國澳門之后的第二大博彩業市場。
目前，日本允許賭馬、賭船賽和自行車賽，但賭博仍被禁止。彈球盤是日本最受歡迎的一種賭博游戲，目前處于監管的灰色地帶，2015年，僅彈球盤這一項就獲得了340億美元的收入。
有行業預測，如果在日本開設多個博彩度假村，那么年收入可達到150億美元，更有分析師預測年收入將高達250億美元。
有博彩業高管表示，即便日本首相安倍晉三的提案遭拒，可能頒發許可證的城市縮減，對于希望進入日本市場的運營商來說，日本政府希望多頒發許可證來大力推動博彩業的態度和動機，也不可不謂商機巨大。
博彩業界預測，如果多張許可證獲批，那么首批以賭場為中心的綜合度假村將可能出現在長崎、北海道、福岡、大阪、橫濱和東京。在一些城市，尤其是在大阪和北海道港口苫小牧，甚至已經確定了未來作為度假村的土地范圍。如果立法過程順利，那么日本第一批賭場綜合度假村將在2022年后開業。
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